Realizado en 1215, éste es el ayuntamiento más antiguo que nos queda de Italia que creará la tipología básica utilizada en todo el norte de Italia (Milán, Padua, Mantua, Vicenza), frente al castello cúbico de la zona toscana, como vimos en el Palazzo Vecchio o el Barguello, ambos en Florencia)
Se encuentra situado entre el Duomo antiguo (San Giacomo) y el nuevo (Santa María la Mayor), pues realmente está quitando el poder consejo episcopal, pero no por ello reniega de la religión, dedicándoselo oficialmente al patrón de la ciudad, San Abundio) ni de sus influencias (según Spiro Kostof su estructura se basaría en los palacios de los abades y obipos que a su vez habían recogido los modelos imperiales de la Alta Edad Media)
Por otra parte, se situaba frente al mercado, controlándolo tanto de forma simbólica como efectiva, pues bajo sus arcadas se situaba la vigilancia de pesos y medidas, colocándose los bienes privilegiados (hierro, vino, hierbas) y monopolios ciudadanos (sal), situándose en la explanada el resto de los negocios.
Arquitectónicamente se establece como una gran loggia de piso inferior abierto para los citados negocios y superior cerrado con una techumbre plana de madera en donde se reunía el Concejo bajo la presidencia de la Potestá, utilizándose la torre del antiguo Duomo para llamar a través de sus campañas para las sesiones y reuniones o las necesidades (batallas, incendios...)
Como es habitual en lo italiano, pese a encontrarnos en el periodo gótico, se utilizan arcos de medio punto, aunque con gran luz. Plenamente típicos de este periodo se encuentran los pilares poligonales (tan habituales de las arquitecturas mendicantes) y los gabletes (aunque muy cercanos, en cuanto a proporciones y diseño) a los frontones clásicos
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